根據集團公司黨委統一部署，2021年10月18日至2021年11月17日，集團公司黨委第一巡察組對經營公司黨委進行了巡察“回頭看”。12月29日，集團公司黨委巡察組向經營公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察“回頭看”整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

經營公司黨委堅持把做好巡察整改作為重大政治任務堅定履行黨委主體責任，成立巡察反饋意見整改落實工作領導小組，黨委書記、董事長任組長，其他班子成員任副組長；研究制定了巡察整改方案，并組織召開了巡察整改動員會、巡察整改推進會，督促強化責任落實到位、問題整改到位；成立整改工作監督組，由黨委委員、紀委書記任組長，研究制定巡察整改監督方案，監督巡察整改工作推進，確保巡察整改真抓實改、取得實效。

二、巡察整改情況

（一）關于“巡視巡察和審計發現問題整改落實不到位不徹底”方面整改進展情況。一是成立了黨委書記、董事長任組長，其他班子成員任副組長的巡察反饋意見整改落實工作領導小組，班子成員認真履行“一崗雙責”責任，牽頭落實分管領域問題整改事項，形成黨委履行主體責任的組織體系。集中整改期間，經營公司黨委及班子成員多次召開巡察整改專項會議，全面抓好整改，切實做到不留空白、不留死角、不留緩沖地帶。二是召開巡察“回頭看”整改專題民主生活會，與思想和工作實際緊密結合，深入分析，深挖病根，明確整改方向。三是經營公司召開專題黨委會，研究制定了《關于省審計廳對集團公司2019年-2020年資產負債損益審計發現問題進一步整改措施方案》，并嚴格按照分工和要求持續推進審計發現問題的整改和落實。

（二）關于“巡察‘回頭看’新發現的問題”方面整改進展情況

1.貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委、集團公司黨委要求不夠堅決、不夠深入方面。一是補齊產業短板，合理優化產業布局。圍繞集團公司“十四五”戰略規劃和對經營公司定位，制定了經營公司“十四五”戰略規劃，推動改革再深入、工作再具體。積極探索多種經營合作模式，激發新型能源、現代物流、公路傳媒、生態工程、土地整治等內生動力，通過拓展商業管理、交旅融合、光伏發電、生態修復等新興業務，逐步導入高速公路通道新經濟相關產業，大力推進“交通+綜合開發”產業體系；制定了層級壓縮及劃轉企業重組改革工作實施方案，加大非主業企業清退力度。二是建立健全決策內控體系和權責體系。選聘第三方機構建立健全公司內控體系和權責體系，完善了公司董事會、經理層議事規則及決策事項清單，清楚界定了董事會、經理層各自的權責邊界；修訂了經營公司黨委工作規則、議事規則及黨委前置研究清單，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用；修訂了監事會議事規則，明確了監事會權責，保障監事會依法獨立行使監督權，同時配齊配強了下屬單位監事會成員。三是多措并舉進行風險防控。制定了《持續降低資產負債率行動方案》，從強化公司預算管控、持續化解歷史遺留債務、強化債權清收和債務償付等方面嚴控負債規模；堅持以依法治企為導向，與下屬單位簽訂《依法治企目標責任書》，進一步推進公司法制建設；建立健全了合同管理辦法（試行）、勞務管理實施細則（試行）、關于高速公路“能通全通”“互聯互通”工程創建“陽光工程·廉潔通道”長效機制（試行）等相關制度，進一步完善風險管控體系。四是壓實年度生產經營責任。制定了《經營業績考核辦法（試行）》《2022年生產經營重點工作任務分解方案》，與所屬各單位簽訂年度《綜合目標考核責任書》，明確了經營指標和考核內容。五是制定了《降本增效專項工作方案》，從投資、經營、財務、管理四個方面，明確各部門、所屬各單位降本增效工作職責及考核指標。

2.“兩個責任”傳導逐級遞減，管黨治黨還有短板弱項方面。一是增強基層監督力量。根據集團公司黨委《關于印發紀檢監察工作機構設置及專職紀檢監察人員崗位數配置方案的通知》逐步配備紀檢工作機構及人員；通過上派巡察人員和紀檢跟班人員，鼓勵下屬單位到經營公司紀檢部門跟班學習，進一步提升了紀檢監察人員業務能力。二是加強員工警示教育。召開堅決制止黃賭毒、酒駕醉駕行為、油品板塊專題等“以案促改”等警示教育大會，警示員工提高紀法意識，守好人生底線。

3.基層黨建比較薄弱，干部人才隊伍不適應新發展要求方面。一是多方式夯實基層黨建。開展發展黨員流程培訓、黨員檔案排查工作，有效規范發展黨員工作流程；全面排查補提經費，對于需補計提黨建工作經費的單位已全部完成黨建工經費補計提工作；嚴肅黨內政治生活，經營公司黨委派出督導組，對下屬基層黨組織開展年度組織生活會全程督導，堅決防止走形式、搞敷衍等突出問題。二是完善制度，規范干部選拔任用程序。下發黨委工作規則、黨委議事規則、黨委書記辦公會議事規則，不斷規范干部人事議題上會程序。三是不斷優化干部人才隊伍。通過管理人員招聘、集團內部人員調動等多種方式，不斷引進、補充公司戰略發展需求人才；加強專業技術人才隊伍建設，鼓勵公司員工積極獲取職業（執業）資格證書；制定人才培養儲備計劃，通過崗位競聘、組織推薦等方式儲備后備干部人才；制定《經營公司2022年職工教育培訓計劃》和《經營公司2022年度干部教育培訓及黨員教育培訓工作計劃》，不斷提升綜合素質。

4.紀律作風不夠嚴明，違反中央八項規定精神和“四風”問題仍不同程度存在方面。一是不斷加強學習。組織各單位對《省屬國有企業落實中央八項規定精神“負面清單”》進行學習教育，落實落細中央八項規定精神實施細則。二是嚴肅問責。經營公司對巡察反饋的部分問題涉及責任追究的，對相關責任人、責任單位（部門）進行了嚴肅的追責問責。三是強化機關效能作風建設。科學制定了2022年機關部門發文計劃，進一步加強對全年發文數量的總量控制；印發《關于明確下屬單位請示類公文辦理時限的通知》《關于改進機關作風推行首辦責任制和限時辦結制的通知》，進一步改進機關工作作風、提質增效，切實加強機關效能建設。四是加強勞動紀律作風專項檢查。對經營公司本部及所屬單位開展紀律作風為重點的專項檢查和突擊檢查，并將違反勞動紀律的相關人員在全公司范圍內進行了通報，以長效的監督和嚴明的紀律切實改進工作作風。

三、下步打算

此次巡察“回頭看”是對經營公司一次全面的政治體檢、經濟體檢，同時也是推動經營公司黨委進一步發展的契機。經營公司黨委將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述精神，以及習近平總書記兩次考察云南重要講話精神，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，以推進作風革命和效能建設為抓手，鞏固巡察整改成果，堅定不移做好巡察“后半篇文章”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871-64561185；地址：昆明市西山區前福路231號；電子郵箱：jtjygsjw@126.com。

                                                                                                                                                                                                         中共云南交投集團經營開發有限公司委員會

                                                                                                                                                                                           2022年7月5日